招标文件中的“响应保证金”是什么？

【案例回顾】2012年10月10日,某炼铁厂发布高炉煤气干法除尘灰处理项目的《招标销售公告》,载明：将其6座高炉干法除尘灰采用公开招标销售方式选择买家;报价方式为当场函件投标方式;数量约22500吨/年;招标底价为240元/吨;投标保证金为30万元,若中标,投标保证金转为履约保证金。

什么是投标保证金？ 现行的《担保法》规定了五种担保方式：保证、抵押、质押、留置、定金 。《担保法》规定：保证是当事 人为了确保债的履行，根据法律规定或者约定所采取的保障债权人利益实现的法律措施。法律还规定：具 有代为清偿债务能力的法人、其 他组织或者公民，可以作保证人。由此可见保证是人的概念，而且还是当 事人以外的第三人的概念。 在我国法律和行政法规都没有提到投标保证金的概念，也就是说按照即将实施的《行政许可法》法理原 则，投标保证金并非是在工程招投标中必须存在的内容。 在部门规章中也仅仅是在建设工程施工招标中才有相关规定。即使这些规定也是： “招标人可以在招标文件 中要求投标人提交投标保证金。 ”，一般上在法律用语中 “可以”都还可以理解为 “可以不 ”，那么招标人就可 以不规定投标人提交投标保证金。 综上所述：在我国的法律制度中，投标保证金在业主招标中作为选择项出现的，而且仅仅在工程施