(一)政府信息公开机制更完善。各级党委政府把政务公开纳入了绩效评估重要内容，建立健全了考核机制，政府信息公开是其中重要内容。全州政务公开考核，评定了21个优秀单位、54个合格单位、3个基本合格单位，其中评出16个全州政府信息公开工作先进单位，并在湘西网、团结报进行了公布。各级各部门建立健全了政府信息公开监督机制，加强行政效能监察，组织纳税人评议职能部门、行风评议等活动，通过“行风政风”热线、领导信箱、公开投诉举报电话、聘请监督员等方式，强化政府信息公开监督。编印了《全州政务公开工作人员通讯录》，建立了工作联络QQ群，各级政务公开组织领导机制更加健全，形成了党委领导、政府负责、政府办主抓、相关部门协调配合、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作格局。

(二)政府信息公开宣传更深入。一是政府信息公开宣传周活动丰富多彩。为迎接5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》施行3周年，4月下旬至5月上中旬，在全州上下深入开展了政府信息公开宣传周活动。下发了《关于深入开展政府信息公开宣传周活动的通知》（州政办函〔2011〕58号）。

州委常委、常务副州长胡章胜就政府信息公开工作答记者问，湘西网、团结报予以播发。召开了全州政务公开工作会议，开展了政府信息公开目录指南编制培训，受训250人，发放宣传资料1万多份，办好专栏50多期，悬挂横幅300多条，书写标语4000多条，各级网站、相关政务服务场所电子显示屏滚动播发宣传标语15天以上，为全州300多名行政领导干部累计播发短信4000条次。二是加强平时政府信息公开宣传。恢复创办了《政务公开简报》月刊，共办8期，刊发相关信息87条。州政务服务中心还办了政务服务中心工作简报，印发14期。在《湘西自治州政府信息公开指南（2011年版）》刊印了政府信息公开条例、中办发〔2011〕22号、法释〔2011〕17号、湖南省实施中华人民共和国政府信息公开条例办法、湖南省政府服务规定及我州政府信息公开方面文件，将政府信息公开法规、政策、文件传送到县市、乡镇、村寨，供广大群众学习、阅知。三是开展调研征文活动。下发了州政办明电〔2011〕115号文件，开展以深化政务公开加强政务服务工作调研、群众眼中的政务公开或政务服务、贯彻《湖南省政府服务规定》调研与思考等为主题的征文活动，截至2011年12月31日共收到各类文章20余篇。

(三)政府信息公开专栏更规范。以政府信息公开目录指南编制为突破口，推进政府门户网站改版升级，规范政府信息公开发布工作。通过召开州政府门户网站内容保障培训会议和州直部门信息录入调度会、多次电话督查、上门做工作、下发《州政府门户网站信息公开专栏信息录入情况通报》等多种方式，抓好政府信息公开内容保障工作，使信息公开专栏实现了“统一平台、统一格式、分别更新、及时更新”，录入信息2.4万余条(含往年信息)，确保了新版湘西网上线运行。这次改版的政府信息公开专栏，按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引(试行)的通知》(国办秘函〔2009〕6号)要求进行设置，既规范了目录编排体系，又使信息实现了列表式、简要式、细览式三种展现形式；既规范了主动公开，全面达到政府信息公开条例第九、十、十一条之规定，又加大了依申请公开和监督投诉，设置了依申请公开、申请更正和政府信息公开意见箱；既规范了必需栏目设置，又拓宽了其他专题栏目，开设新闻发布会、督查通报、政府工作通报、政务公开简报等栏目，丰富公开内容。同时，新版网站开设网上征求意见、嘉宾访谈等栏目，开展政府信息公开评议网上问卷调查、政务公开网上评议等活动，州农业局开通了政务微博，实现政府与网民互动功能，拓宽了政务公开渠道。永顺县、保靖县政府网站完成了改版。

(四)政府信息公开指南更标准。在全州政务公开工作会议上开展专题培训，县市、湘西经济开发区和70个州直单位开展信息梳理，将修订的政府信息公开指南及样本、政府机构、政府信息公开规定等资料，汇编了20万字的《湘西自治州政府信息公开指南(2011年版)》。这次指南编制，经过2个月的资料收集、汇总、编审、排版、校核等工作，完成1200册书本印刷，并分送州直部门、县市，各级档案馆、图书馆、政务服务中心等政府信息公开查阅场所，以及乡镇(街道)和社区、部分村寨，方便群众查阅、获取政府信息。州委、州政府领导高度重视《指南》编制，州委书记何泽中题词，州政务公开领导小组组长、州长叶红专担任顾问并题词，州政务公开领导小组副组长、常务副州长胡章胜任顾问并作序，州政务公开领导小组副组长、州政府副巡视员胡万凤任顾问并就此书编制做了很多具体的工作。

(五)政府信息公开制度更健全。一是规范目录指南编制方面的制度。出台《湘西自治州政府信息公开指南和目录编制工作方案》和《湘西自治州政府信息公开指南和目录编制规范》、做好政府公开信息梳理和报送工作通知等文件，修订了政府信息公开指南、政府信息依申请公开制度及工作流程等制度，进一步规范了政府信息公开目录、指南编制工作。二是完善政府信息公开查阅制度。下发了加强政府信息公开查阅场所建设的通知（州政办函〔2011〕133号）、州政府信息公开查阅中心建设实施方案（州政务办发〔2011〕5号），确定了“档案馆以历史档案查阅、现行文件服务为重点，图书馆以地方文献资料查阅为重点，政务服务中心以现行文件、政策法规查阅为重点，各有侧重、相辅相成”的建设思路。10月18日，湘西自治州政府信息公开查阅中心在州档案局（馆）、州图书馆正式挂牌成立。州政府副巡视员胡万凤参加了挂(授)牌活动。使州图书馆的3万册各类地方文献资料，州档案局（馆）的68.5万条开放档案目录、11.2万条现行文件目录和9965张照片档案，以及州直各部门向其提供的各种文件政策、文献资料等政府信息，与人民群众实现了零距离的接触。各县市均按要求推进了政府信息公开查阅场所建设。龙山县政务服务中心腾出8间办公用房，建立了房产、户籍、社保等公众关注的政府信息查阅室，深受群众欢迎和好评。三是健全新闻发布会制度。制定了政府新闻发布会年度计划（州政办函〔2011〕54号），全年召开政府新闻发布会34场，指导吉首市召开3场新闻发布会，新闻发布会逐步走向常态化发展轨道。同时，通过新闻发布会增强了应对突发事件的处置能力。譬如，“3·17”抢购食盐风潮的迅速、成功处置。四是健全决策信息公开制度。重大行政决策坚持调查研究、专家咨询论证、公众参与、集体讨论决定的依法决策程序，落实重大行政决策听证制度，全州共举办40余次听证会。五是规范权力运行信息公开制度。全面开展政务服务事项梳理工作，行政审批时间按照省统一要求，较原法定时限提速1/3以上，46家州直单位共梳理网上政务服务和电子监察事项442项，其中，行政许可事项255项，非行政许可33项，其它办事服务事项154项。州直65个重点单位、县市330个重点单位汇编了规范权力运行制度。州地税局推出了行政权力公开、阳光征收、网上服务、网络评廉四位一体的行政权力网上公开透明运行工作平台，取得了较好的效果。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开的内容。通过“中国湘西网”主动公开政府信息6574条，其中，机构职能75条、占1.14%，政府规章文件30条、占0.46%，规划、统计信息105条、占1.6%，行政收费和行政许可信息600条、占9.1%，人事任免、政府工作报告、财政报告、政府采购信息72条、占1.1%，扶贫助残、教育医疗、社保就业、突发事件应对、环保公共卫生、安全生产监管、产品质量监管、食品药品监管信息1229条、占18.7%，政府重要会议信息105条、占1.6%，其它信息4358条、占66.3%。主动公开政府信息工作的亮点是，通过政府信息公开目录、指南编制，推进政府网站改版升级，建立了规范的政府信息公开发布平台，促进政府信息公开更加准确、全面、及时。

（二）政府信息公开方式。全年通过州政府门户网站公开政府信息6574条；州档案馆接待政府信息公开查阅1041人次，提供档案资料60582卷次、复印文件材料8679张，群众满意率达100%，州图书馆接待查阅1.5万人次；湘西政报发行11期、公布信息256条；州政府举办新闻发布会34场；通过电视台、团结报和其他便于公众知晓的方式发布政府信息848条。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请公开的申请及处理情况。当面申请1次，即要求公开各单位组织机构代码，用于湘西网政府信息公开专栏建设，得到及时处理，并通过编入信息公开专栏软件程序，实现相关单位信息索引号自动生成。

（二）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。所有政府信息公开均实行了免费服务。

四、咨询和投诉情况

全年受理关于政府信息公开方面问题的咨询达685人次，均予以及时回复，满意率达100%。没有收到政府信息公开方面的投诉。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2011年，我州没有收到政府信息公开申请行政复议，没有政府信息公开方面的行政诉讼案件。

六、工作人员情况

全州从事政府信息公开专兼职人员达500余人(据《湘西自治州政务公开工作人员通讯录》)，其中，州政府办政务公开办专职人员2名。

七、工作存在的主要问题和改进情况

2011年全州政府信息公开工作取得了一定成效，但与上级要求和群众需求还有差距，存在的主要问题表现在：个别县市、部门仍然重视不够、认识不高、支持力度不大；政府信息公开发展不平衡，有的存在重形式轻内容现象，有的公开内容不全面，程序不规范，公开不及时，有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系，政府信息共享机制不够健全。下一步将从五个方面加以改进：一是加快政府信息公开平台建设。按照国家规范要求，继续完善政府信息公开发布平台。加强政府信息公开查阅场所建设，通过政府公报、新闻媒体公开、新闻发布会、政务微博等平台建设，开拓政府信息公开渠道。二是健全政府信息公开制度。加强政府信息主动公开，完善政府信息依申请公开、申请更正制度，加强政府信息公开意见箱的管理和意见收集、反馈，进一步健全政府信息发布协调、保密审查、年度报告和责任追究等制度。三是抓好部门协调配合。加强各级政府办、政务公开办、监察局、政府法制办、政务服务中心、电子政务办、政府新闻办、文广新局、国家保密局、档案局等政府信息公开职能部门协调配合，建立政府信息公开良好协作机制。四是加强宣传培训。加大政府信息公开宣传力度，提高群众知晓面和政府信息公开意识。在建立健全政府信息公开网络体系的同时，加强政府信息公开工作人员素质培训，提高政府信息公开工作能力和水平。五是加强监督检查。坚持日常检查与年终考核相结合，严格责任追究制度，确保政府信息公开工作全面落实。

2011年，我州政府信息公开工作以完善政务公开机制为着力点，以加大宣传为契入点，以目录指南编制为突破口，以建立健全制度为推进器，使我州政府信息公开工作进一步制度化、规范化、科学化。

公开内涵不断拓展。制定《湘西自治州政府信息公开工作制度》和《湘西自治州政务公开考核办法》，对县市和州直相关单位政务公开工作实行考核评估及奖惩制度。制定了2010年度州政府网站子网站和县市政府门户网站绩效评估办法，进一步明确了门户网站内容保障工作的考核标准和考核办法，加强了对县市政府门户网站和州直各部门网站的内容保障管理。建立了依申请公开系统，专人负责登记、反馈、处理、跟踪落实；为保证州政府门户网站信息量，每个州直机关确定了1名政府信息公开联络员。教育、卫生、供水、供电、供气等与民生关系密切的公共企事业单位信息公开不断加强，重点公开了与人民群众生活密切相关的服务承诺、办事项目、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准、监督渠道等信息。

公开形式不断丰富。在政府信息公开形式上，充分利用政务公开栏、政府公报、政务简报、公开指南等传统公开形式的同时，大力推行社会听证、专家咨询、公开评议等适应现代社会发展要求的公开形式。州政府第31次常务会议，邀请了10名基层代表列席会议，让公众参与政府决策。全州各级政府共举行听证会22场次，编辑发布了8个听证会指导案例。公开评议州直职能部门行风，将评议结果在《团结报》上公示。

二、主动公开政府信息情况

2010年公开政府信息的主要形式有：利用“中国湘西网”、州县市《政府公报》、《团结报》、州县市电视台、新闻发布会、公共查询点等进行公开。

（一）“中国湘西网”公开政府信息情况

1、行政机关机构设置及职能类。公开“政府领导”职务及分工信息39条。

2、行政法规、规章和规范性文件类。发布州委、州政府联合文件21个，州政府文件9个，州委办、州政府办联合文件34个，州政府办文件84个，部门规范性文件7个。

3、行政法规、规章和规范性文件类。发布“国家法律法规”39条，发布“本省法律法规”10条，其中“自治州法律法规”6条。

4、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划类，共公开信息8条，社会发展统计信息类，公开州本级统计信息10条。

5、财政预算、决算报告类。公开了2010年经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及执行情况。

6、行政事业性收费的项目、依据及实施情况类，通过中国湘西网子网站物价信息网以及州直有行政事业性收费单位以公开栏及便民宣传资料进行公开；“行政审批项目”类共公开州政府28个部门和31个副处级以上具有行政审批职能的单位近300项行政审批项目。

7、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况类，共公开采购信息82条，中标公示53条。

8、发布重大招商引资项目信息84条。人事信息类，共公开人事任免信息18条，公务员招考等信息32条，另外，公务员招考信息及教育培训信息在湘西网子网站人事网同时公开。

9、“工作信息”类公开了州政府常务会及全州各个专项工作会议情况信息116条。

10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况类，公开应急方案和预警信息23条。“其他工作”信息由政府各相关职能部门网站负责公开。

11、“州长信箱”栏目，共受理网民来信1592封，其中有效信件1198封，无效信件394封；有效信件中重复来信635件，不重复的有效信件563封；共回复540封，在政府门户网站上公开回复213封，电话回复160封，存档167封。

12、共发布政务信息1706条，领导言论41条。同时，围绕州委、州政府中心工作，与州直相关部门联合制作了“转变发展方式 谋划科学跨越”、“破解难题促转变 服务民生促和谐”、“全国30个少数民族自治州第23次人大工作研讨会”、“送温暖 惠民生”等12多个专题栏目，发布专题信息750条，图片396张。

（二）新闻发布会。2010年州政府新闻办共举办政府日常新闻发布会12场，指导县市开展新闻发布8场。

（三）政府公报。2010年州政府本级《湘西政报》共办10期，编辑《行政自由裁量权基准专刊》1期。8县市均创办了《政府公报》。

三、申请公开政府信息等情况

2010年州本级未收到当面申请、信函申请公开政府信息，“中国湘西网”未收到申请公开政府信息的电子邮件；全州未出现因申请政府信息公开提起行政复议、诉讼和申诉情况；未收取申请政府信息公开费用。

四、存在的主要问题及改进措施

2010年全州政府信息公开工作取得了一定成效，但与各级领导要求和人民群众需求还有一定差距，主要存在公开时间不及时、内容不全面的问题。下一步将从四个方面认真改进：一是突出主动公开重点，丰富政府信息公开形式。二是加强宣传培训。通过电视、各级政府门户网站、报刊等广泛宣传《条例》、《湖南省行政程序规定》等法规规章，通过会议、办班等形式加强政务公开人员业务素质培训。三是加强部门联络。加强政务公开办、电子政务办、政务服务中心、政府新闻办、纪检监察、政府法制办等相关职能部门的协调配合。四是加强监督检查。采取日常检查与年终考核相结合，确保政府信息公开有效落实。

（一）组织领导进一步加强。州、县市均成立了政务公开领导小组，并在两级政府办下设政务公开领导小组办公室；州直部门也明确了“三个一”，即1名分管领导、1个负责科室、1名兼职工作人员，全州现有51名专职人员和121名兼职人员，组织协调本单位政务公开工作，及时上报信息稿件，反映工作动态。州、县市政府每年初召开政务公开工作大会，安排部署工作任务，半年进行小结。州国家保密局、州监察局、州政府法制办、州政府新闻办（州委外宣办）、州政务公开办、州电子政务办、州政务服务中心等部门，联动运作，互通信息，各司其职，形成了党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制。

（二）队伍素质进一步提高。2009年6月16日至17日，在州委党校举办了全州政务公开业务知识培训班，8县市政府办分管政务公开工作的副主任、政务中心主任、政务公开办及85个州直机关工作人员，共107人参加了培训。在参训单位上，把有行政许可、非行政许可审批项目的州直单位以及有政府信息公开职能的州直公共企事业单位纳入培训；在培训内容上，突出重点，学习法规与业务辅导相结合。把《条例》和《湖南省行政程序规定》为培训的学习重点。安排了政务公开与电子政务建设、政务公开与新闻发布、政务公开与保密工作等3个课时的讲座。县市采取以会代训、集中学习等方式加强了业务培训。

（三）政府信息公开进一步规范。一是制定下发了统一的登记文本。2009年为8县市政府和州直部门统一制作了《依申请公开政府信息通知书》、《依申请公开政府信息登记册》、《政务公开信息报送情况登记本》，较好地规范了依申请公开政府信息的受理、登记、审查、协调、反馈等处理程序。二是规范网上政府信息公开。建立了依申请公开系统，专人负责登记、反馈、处理、跟踪落实；为保证州政府门户网站信息量，每个州直机关确定了1名政府信息公开联络员，负责政府信息报送工作。泸溪县从内容上规范了乡镇政府信息公开。三是严密组织了清权确权。2009年9月，州政府办下发了《关于全州开展编制行政许可和非行政许可审批项目及办事服务项目目录指南有关工作的通知》（州政办函[2009]101号），召开了州直部门编制目录指南工作协调会，8县市和州直部门全面展开清理。经清理，保留行政许可审批项目261项，非行政审批项目21项，取消行政许可审批项目40项。目前正编制《湘西自治州行政许可和非行政许可审批事项及办事服务项目目录指南》纸质文本。

（四）公开形式进一步拓宽。各级政府和部门采取多种形式，扩大政府信息公开范围，加大公开力度，进一步创新了政务公开手段。在充分利用政务公开栏、政府公报、政务简报、公开指南等传统公开形式的基础上，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布等适应现代社会发展要求的公开形式。2009年上半年，州政府印发了《湘西自治州人民政府重大行政决策程序规则》，制定了湘西自治州2009年度重大行政决策听证会计划。5月份，州国土资源局举行了《湘西自治州集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》制订听证会，邀请社会各阶层代表参加，提出修改和补充意见达40多处。吉首地区召开了征收污水处理费价格听证会，积极稳步推进征收污水处理费工作；永顺县推行人大代表、政协委员列席县政府常务会议制度；龙山县“县长热线”电话受理达1万多人次，每月定期在政府门户网站和主要公共场所公开办理情况；保靖县定期编发《政务公开工作简报》。据统计，州本级、8县市组织了32场各类听证会。

二、主动公开政府信息情况及公开形式

2009年公开政府信息的主要形式有：利用“中国湘西网”、州县市《政府公报》、《团结报》、州县市电视台、新闻发布会、公共查询点等进行公开。

（一）“中国湘西网”公开政府信息情况。

1、行政机关机构设置及职能类。公开“政府领导”职务及分工信息37条。

2、行政法规、规章和规范性文件类。公开州政府文件12个，州政府办文件16个，发布州政函及州政办函10个。

3、行政法规、规章和规范性文件类。公布“国家法律法规”81条，公布“本省法律法规”19条 。

4、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划类，共公开信息8条，社会发展统计信息类，公开州本级统计信息8条。

5、财政预算、决算报告类。公开了2009年经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及执行情况。

6、行政事业性收费的项目、依据及实施情况类，通过中国湘西网子网站物价信息网以及州直有行政事业性收费单位以公开栏及便民宣传资料进行公开；“行政审批项目”类共公开州政府28个工作部门和31个副处级以上具有行政审批职能的单位近300项行政审批项目。

7、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况类，共公开采购信息35条，中标公示30条。

8、发布重大招商引资项目信息18条。人事信息类，共公开人事任免信息8条，公务员招考等信息18条，另外，公务员招考信息及教育培训信息在湘西网子网站人事网同时公开。

9、“工作信息”类公开了州政府常务会及全州各个专项工作会议情况。

10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况类，公开应急方案和预警信息37条。“其他工作”信息由政府各相关职能部门网站负责公开。

11、“州长信箱”栏目，共受理网民来信1857封，其中有效信件1154封，无效信件703封；有效信件中重复来信752件，不重复的有效信件402封；共回复295封，在政府门户网站上公开回复162封，电话回复109封，存档24封。发布政务信息1876条，新闻3034条，领导言论29条。同时，围绕州委、州政府中心工作，与州直相关部门联合制作了“深入学习实践科学发展观”、“八百里绿色行动”、“抵制互联网低俗之风”、“全州第二届新剧(目)汇演”等10多个专题栏目，发布专题信息603条，图片485张。

（二）8县市政府网站主动公开政府信息情况。主动公开政府信息4219条。平均每个县市主动公开政府信息528条。

（三）新闻发布会。2009年州政府新闻办共组织新闻发布会29场，内容涉及政府重点工作、教育卫生、财政预决算、重大建设项目、扶贫救济等群众密切关注的事项。

（四）《湘西政报》。2009年州政府本级《湘西政报》共办12期。目前，已有7个县市创办了《政府公报》。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2009年州本级收到当面申请公开政府信息2件，收到信函形式申请公开政府信息1件，“中国湘西网”未收到申请公开政府信息的电子邮件。依申请公开的政府信息全部进行了答复，未有不予公开的申请信息。

四、复议、诉讼和申诉情况

2009年全州未出现因申请政府信息公开提起行政复议、诉讼和申诉情况。

五、政府信息公开收费及减免情况

2009年度未收取申请政府信息公开费用。

六、存在的主要问题及改进情况

总结2009年全州政府信息公开工作，取得了一定成效，但与各级领导要求和人民群众需求还有一定差距，主要存在公开时间不及时、内容不全面。下一步要从四个方面认真改进：一是突出主动公开重点；二是丰富政府信息公开形式；三是加强宣传培训。要通过电视、各级政府门户网站、报刊等广泛宣传《条例》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省实施<条例>办法》等法规规章。四是加强监督检查。采取日常检查与年终考核相结合，确保政府信息公开有效落实。

七、附表与说明

《2009年全州政府信息公开情况统计表》中，县市统计数量除行政许可事项、依据、条件及实施情况未重复统计外，其他事项有重复统计。

（一）强化领导，建立健全政府信息公开工作制度。因人事变动，州委办、州政府办联合下文调整、充实了州政务公开领导小组成员（州办发〔2012〕67号），进一步强化组织领导。州委办、州政府办制定下发了《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(州办发〔2012〕33号)，完善推进政务公开政务服务，特别是政府信息公开工作政策措施。3月21日州委、州政府召开的全州政务公开工作会议，10月30日州政府第61次常务会议，以及州政府多次专题会议，对政府信息公开工作提出了明确要求。下发编制政府信息公开年度报告的通知，要求县市、部门高度重视和认真做好政府信息公开工作年度报告，州直65个相关单位、县市及其部门和乡镇均按要求，及时发布了上年度政府信息公开工作年度报告。对州直相关单位政府信息在州政府网站信息发布情况实行定期通报制度，进一步增强了部门政府信息公开工作意识。同时，下发了《2012年全州政务公开工作要点》、《湘西州2012年政务公开工作考核方案》、《2012新闻发布计划》、《2012年政府信息公开工作重点的通知》等文件，开展政府信息公开督查、年度考核、网上调查等工作，评选了全州政务公开优秀单位和先进个人、政府信息公开先进单位，从信息审批、工作协调、保密审查到信息发布，从工作安排、督促检查、督查通报到表彰奖励和责任追究，一系列工作机制全面建立完善。

（二）突出重点，建立完善政府信息公开发布平台。切实把政府门户网站作为政府信息公开第一平台，按照“统一域名、统一网站标识、统一基本栏目设置、统一后台管理、统一数据平台”的原则，大力推动州本级政府网站群建设，切实推进州政府本级及其部门的政府信息公开工作规范化、常态化。州政府网站信息公开专栏共设一级栏目15项、二级栏目90项，除州政府本级外，65个州直单位按照“统一平台、统一格式、分别更新、及时更新”的原则，建立了信息公开专栏，每个单位设11个栏目、22个子栏目。全年州政府网站发布各类信息19231条。州财政局、州人社局等21家部门子站成功上线，州发改委等16家部门子站正在建设，其他州直部门子站建设整体推进。永顺县、保靖县、古丈县政府网站完成改版升级，建立了规范的信息公开专栏。根据国办发〔2012〕26号文件精神，建立了重点领域信息公开专栏，对财政预算决算、“三公”经费和行政经费，保障性住房信息，食品安全信息，环境保护信息，招投标信息，生产安全事故信息，征地拆迁信息，价格和收费信息等8个方面政府信息进行了全面公开。设立了公共企事业单位信息公开专栏，对教育、卫生、供水、供电、供气等28个重点行业(29个责任部门)、151个州直公共企事业单位和822个县市公共企事业单位的270项服务项目、1326项收费项目、54项行政许可项目、303条对外公开承诺和3000余个电话、传真、电子邮箱等与公众密切相关的信息，进行了全面公开。开通湘西招投标监管网，建立工程建设领域突出问题专项治理信息公开栏目，公共资源交易和建设领域信息更加透明。加强网上政务服务和电子监察系统的应用和管理，及时通过网络办结有关事项，并上网公布相应行政和非行政审批事项结果，全年州本级网上办事收件8698件，办结8622件事项的信息全面公开。同时，编制了《湘西自治州公共企事业单位服务指南》计25万字、印数1000册，分送到州直部门、县市，各级档案馆、图书馆、政务中心等政府信息公开查阅场所，乡镇(街道)、社区和部分村寨。州政府信息公开查阅场所制度更加健全，州档案馆、图书馆、州政务服务中心全年共接待政府信息公开查阅23690人次。州信访局、州政务公开办联合推行“群众信访一卡通”制度，将州、县市政府和部门相关领导和同志联系方式在团结报公布。推进新闻发布工作常态化，全年举办新闻发布会18场。州政府网站开设了嘉宾访谈栏目，成功组织在线访谈直播6期。州农业局政务微博全年发布信息666条，201人成为博友，被转帖59条，博友评论45条、及时回复12条。

（三）加大宣传，不断拓展政府信息公开途径和方式。全州上下深入开展政府信息公开宣传周活动，举办了全州“移动杯”政府信息公开知识竞赛活动，通过网上答题、书面答题形式，州内外广大人民群众踊跃参与，参赛人数达1000人，通过州公证处公证，以抽奖形式，抽取产生一、二、三等奖10名、25名、50名。开展了上街咨询、专栏、展版、横幅标语等形式的宣传活动，制作展板45块，发放宣传资料4.2万份，接受群众咨询2.5万人次，悬挂(播发)横幅1850幅、标语1.1万条，为全州101.14万移动用户累计发出短信1011万条次。与团结报、州机关效能办、州优化办在团结报联合开办了“阳光政务”栏目，全年刊发各类稿件56篇，充分体现贴近性、快捷性、权威性的特点，切实解决与群众生产生活密切相关的实际问题，为全州政风、行风建设营造了良好的舆论氛围。组织政务公开政务服务调研征文活动，共收到各类征文46篇。经综合评比，评出一、二、三等奖和优秀奖分别为3名、5名、7名和9名，在全州政务公开工作会议上，对获奖文章进行了表彰奖励，向团结报、财经纵横推介发表优秀论文4篇，并汇编了10余万字的《深化政务公开加强政务服务优秀论文集》。结合州委、州政府在花垣县边城镇组织的送文化、科技、卫生“三下乡”集中活动，免费发放惠民政策资料1000册，将党和政府的温暖送到千家万户。按月编发了《政务公开简报》，发布信息135条。鼓励县市、部门开展政务公开宣传，我州政务公开有关工作获湖南日报、团结报等报刊广泛宣传。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开的内容。通过湘西州政府门户网站主动公开政府信息19231条，其中，机构职能135条、占0.7%，政府规章文件78条、占0.4%，规划、统计信息95条、占0.5%，行政收费和行政许可信息675条、占3.5 %，重大建设项目69条、占0.4%，人事任免、政府工作报告、财政报告、政府采购信息392条、占2%，扶贫助残、教育医疗、社保就业、突发事件应对、环保公共卫生及安全生产、产品质量、食品药品监管信息2785条、占14.5 %，政府重要会议信息207条、占1 %，其它信息14795条、占77%。

（二）政府信息公开的方式。全年通过州政府门户网站公开政府信息19231条；州档案馆接待政府信息公开查阅1140人次，提供档案资料26124卷次、复印文件材料7805张，群众满意率达100%，州图书馆接待查阅11550人次，州政务服务中心接待查阅11000人次；湘西政报发行9期、公布信息141条；州政府举办新闻发布会18场；通过电视台、团结报和其他便于公众知晓的方式发布政府信息1050条。

三、依申请公开和不予公开政府信息情况

（一）依申请公开的申请及处理情况。全年州政府共收到依申请公开事项2次，满意率和及时回复率均达100%。其中，书面申请1次，要求公开“湘西自治州教育局辖区内义务教育阶段学校3元营养午餐生均费用具体使用构成”，给予及时答复；电话申请1次，要求公开有关网站信息公开专栏及相关制度建设、政府信息公开成果编制等情况，通过网络、书面、邮寄等形式，给予及时答复。

（二）按《条例》要求，全面、及时、准确公开了应主动公开的政府信息，对经保密审查暂不宜公开的不予公开，对依申请公开事项进行了公开。

（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。所有政府信息公开均实行了免费服务。

四、咨询和投诉情况

全年受理关于政府信息公开方面问题的咨询达783人次，均予及时回复，满意率达100%。没有收到政府信息公开方面的投诉。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2012年，我州没有收到政府信息公开申请行政复议，没有政府信息公开方面的行政诉讼案件。

六、工作人员情况

全州从事政府信息公开专兼职人员达500余人(据《湘西自治州政务公开工作人员通讯录》)，其中，州政府办政务公开办专职人员2名。

七、工作存在的主要问题和改进情况

2012年全州政府信息公开工作存在的主要问题表现在：对政府信息公开认识不高，存在怕公开和等待、观望的心理；政府信息公开工作发展不平衡，信息公开栏目不规范、信息更新不及时的现象比较突出。下一步，将继续加大工作力度，努力改进有关工作：继续深入开展政府信息公开集中宣传活动，不断增强政府信息公开意识。继续完善政府信息公开发布平台，抓好目录下载系统建设，开展政府信息公开目录编制。继续抓好主动公开，按要求更新、发布政府信息。继续建立完善依申请公开、申请更正受理机制，妥善处理相关事项。继续加强政府信息公开查阅中心建设和管理。继续加强组织领导，完善监督评议、督查、协调配合、考核管理和责任追究机制，确保各项政府信息公开工作落到实处。