《信息网络工程项目建设质量管理概要》介绍了项目质量管理的基本观点、理论及ISO9000质量管理体系，信息通信网络工程质量管理的组织架构及方法；详细阐述了信息通信网络工程的立项、勘察设计、施工、验收等各个阶段的质量管理流程及质量控制点，工程项目后评估的程序及方法，工程质量问题的处理方法和标准，优秀项目申报流程及工程质量管理案例等内容。

《信息网络工程项目建设质量管理概要》适合信息通信行业的管理部门、通信运营商、勘察设计、工程建设施工单位的领导及管理人员参考阅读。

近日，工业和信息化部制定印发了《信息通信网络与信息安全规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》围绕贯彻落实习近平总书记关于网络安全和信息化工作的系列重要讲话精神，立足信息通信行业网络与信息安全管理职责，紧扣“十三五”期间行业网络与信息安全工作面临的重大问题，对“十三五”期间行业网络与信息安全工作进行统一谋划、设计和部署，是“十三五”时期信息通信行业网络与信息安全工作的指导性文件。

《规划》全面总结了“十二五”期间行业网络与信息安全工作取得的成效，并从国家层面安全工作要求、行业管理改革大局、信息通信技术业务创新发展、国内网络反恐维稳严峻态势、网络空间用户权益保障、国际网络空间竞合复杂形势等六个方面系统分析了“十三五”面临的形势。

《规划》明确了以网络强国战略为统领，以国家总体安全观和网络安全观为指引，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”的指导思想；提出了创新引领、统筹协调、动态集约、开放合作、共治共享的基本原则；确定了到2020年建成“责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效、合作共享”的信息通信网络与信息安全保障体系的工作目标。

《规划》共提出了9个方面的重点任务：一是建立健全网络与信息安全法律法规制度，从推动完善国家立法、加快关键制度建设、强化标准体系建设三个方面展开。二是构建新型网络与信息安全治理体系，主要包括创新安全监管模式、健全安全责任体系、强化对内对外协同合作、发挥行业自律重要作用四方面内容。三是全面提升网络与信息安全技术保障水平，从优化信息安全技术保障、强化网络安全保障、加快推进网络与信息安全核心技术攻关与突破三个方面展开。四是加快构建网络基础设施安全保障体系，主要涵盖深入推进网络基础设施安全防护、提升网络基础设施安全可控水平、加强网络安全态势感知能力建设、强化互联网网络安全威胁治理四方面内容。五是大力强化网络数据和用户信息保护，重点从建立网络数据安全管理体系、强化用户个人信息保护、建立完善数据与个人信息泄露公告和报告机制三个方面展开。六是深入推进行业信息安全监管，重点从加强基础资源信息安全管理、强化增值电信业务信息安全监管、深化互联网新技术新业务信息安全评估、积极营造清朗网络生态环境四个方面展开。七是全面强化网络与信息安全应急和特殊通信管理，重点包括完善网络与信息安全应急管理、全力做好网络反恐维稳和重大活动保障工作、规范有序做好特殊通信配合工作三个方面内容。八是推动网络安全服务市场发展，包含了发展壮大网络安全服务市场、加强网络安全服务管理两方面内容。九是持续提升网络安全国际影响力和话语权，包括加强国际交流与合作、提升网络安全应急协作水平两方面内容。

此外，《规划》从强化组织机构建设、加强资金保障、建设新型智库、强化人才队伍、加强宣传教育、规划组织实施等6个方面提出了保障措施。

为提高通信建设工程施工企业、通信信息网络系统集成企业以及通信用户管线建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产知识水平和管理能力，保证通信建设工程安全生产，信息产业部发布了《通信建设工程企业安全生产考核管理暂行规定》。

第一章 总 则

第一条 为提高通信建设工程施工企业、通信信息网络系统集成企业以及通信用户管线建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称通信建设企业管理人员）的安全生产知识水平和管理能力，保证通信建设工程安全生产，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，结合通信工程的特点，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事通信建设工程活动的建设企业管理人员以及实施对通信建设工程企业管理人员安全生产考核管理，必须遵守本规定。

第三条 本规定所称建设企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

建设企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责通信工程项目施工管理的负责人。

建设企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

第四条 信息产业部负责全国通信建设工程企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理，并负责组织中央管理的通信建设工程企业的管理人员通信建设工程安全生产知识和能力考核，对考核合格的人员颁发《安全生产考核合格证书》，证书加盖“信息产业部通信建设工程企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”。

各省、自治区、直辖市通信管理局负责组织本行政区域内通信建设工程企业管理人员通信建设工程安全生产知识和能力考核，对考核合格的人员颁发《安全生产考核合格证书》，考核合格证书加盖“省通信建设工程企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”。

考核合格证书采用建设部规定式样并统一印制的证书。

第五条 通信建设工程企业管理人员必须经通信行业主管部门安全生产考核，且考核合格取得《安全生产考核合格证书》后，方可担任相应职务。

第二章 考核内容及要求

第六条 通信建设工程企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全生产管理能力两方面, 知识考核和能力考核均合格后，安全生产考核方为合格。

第七条 安全生产知识考核内容见《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》（以下简称《考核要点》）（附件一）。信息产业部负责根据《考核要点》统一组织制定考核命题。

通信建设工程企业管理人员应参加信息产业部或省（自治区、直辖市）通信管理局组织的考试，考试合格的颁发《通信建设工程安全生产教育考试合格证书》。

第八条 通信建设企业管理人员安全生产能力考核标准如下：

（一）通信工程施工总承包一级资质、专业承包一级资质施工企业及通信信息网络系统集成资质甲级企业标准为：

1、具有工程、经济、安全工程类专业大专（含大专）以上学历；

2、具有中级（含中级）以上职称或者同等专业技术水平；

3、具有通信工程建设业绩及安全生产工作经历或从事安全生产管理业绩等。

（二）通信工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业、通信信息网络系统集成企业乙级（含乙级）以下资质企业以及通信用户管线建设企业管理人员标准为：

1、具有工程、经济、安全工程类专业中专（含中专）以上学历；

2、具有初级（含初级）以上职称或者同等专业技术水平；

3、具有通信工程建设业绩及安全生产工作经历或从事安全生产管理业绩等。

第九条 申请人知识考核和能力考核均合格后，方可申请《安全生产考核合格证书》。

申请《安全生产考核合格证书》需报送的材料如下：

（一）申请人填写的《通信工程建设企业管理人员安全生产考核表》（见附件二）一式2份；

（二）申请人专业技术职称证书及学历证书、身份证复印件；

（三）《通信建设工程安全生产教育考试合格证书》复印件；

（四）申请人近期免冠1寸照片1张。

第十条 申请人经单位签署意见后，按照本办法第四条的规定分别报送部或省、自治区、直辖市通信管理局进行考核。经考核合格者，颁发《安全生产考核合格证书》。

第三章 监督管理

第十一条 通信行业主管部门负责建立通信建设工程企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布通信建设工程企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。

第十二条 通信行业主管部门对通信建设工程企业管理人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制培训。

第十三条 通信建设工程企业管理人员取得《安全生产考核合格证书》后，应当认真履行安全生产管理职责，接受通信行业主管部门的监督检查。

第十四条 通信行业主管部门应当加强对通信建设工程企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查，发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，应当收回其《安全生产考核合格证书》，限期改正，重新考核。

第十五条 《安全生产考核合格证书》有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。

第十六条 《安全生产考核合格证书》有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度通信工程安全生产教育培训，所管辖职责范围内未发生死亡事故的，其安全生产考核合格证书有效期届满时，经原考核发证机关同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期3年。

第十七条 通信建设工程企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，未按规定接受企业年度通信工程安全生产教育培训，或所管辖职责范围内发生死亡事故的，将不予续办《安全生产考核合格证书》。

第十八条 取得《安全生产考核合格证书》的通信建设工程企业管理人员所在单位名称变更、调动单位等，应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。

第十九条 通信建设工程企业管理人员遗失《安全生产考核合格证书》的，应在公共媒体上声明作废，并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。

第二十条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用通信建设工程企业管理人员安全生产考核合格证书。

第二十一条 通信行业主管部门工作人员在通信建设工程企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。

第二十二条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向通信行业主管部门或者监察机关等有关部门举报。

第二十三条 本规定由信息产业部负责解释。

第二十四条 本规定自颁布之日起实施。