记者从3月11日召开的吴忠市户籍管理制度改革新闻发布会上了解到，近日，吴忠市委、市人民政府正式出台了《吴忠市关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确吴忠市户籍实行“零门槛”落户，完全放开吴忠市市区、县级市市区和建制镇落户限制。

据悉，凡在吴忠市市区、县级市市区和建制镇有落户意愿的人员，本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母均可登记入户。也就是说，今后无论在吴忠市有没有房子，或由于经商务工、投亲靠友、求学就业、引进人口、农民进城等各种原因到吴忠市市区、县级市市区和建制镇想落户的，只要有意愿就可以落户，无任何门槛和限制。

此外，2015年12月20日起在全市范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，分为家庭户和集体户。除生态移民和因婚迁入外，吴忠市原城镇居民和市外人员不得向吴忠市农村迁移，也就是限制城镇人口向农村“逆流”。

下一步，吴忠市还将解决八类无户人员登记落户问题。按照《国务院办公厅关于解决无户人员登记落户问题的意见》精神，清理不符合户口登记规定的任何前置条件，依法为不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》、未办理收养手续的事实收养、被宣告失踪或宣告死亡后户口被注销、农村地区因婚嫁被注销原籍户口、户口迁移证件遗失或超过有效期限等8类原因造成的无户人员解决户口问题，保障公民合法权益。

据介绍，为了深入推进户籍管理制度改革，吴忠市还推出五方面优惠政策：

农业人口进城享受优惠政策。凡进城落户人员，原农村土地承包经营权、宅基地使用权、林(草)权和集体收益分配权保持不变，继续享受粮食直补、良种、扶贫、退耕还林还草、农机具购置、农资综合补贴等各项惠农政策。鼓励进城落户农民有序流转土地，依法、自愿、有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权。

购买住房优惠政策。凡本市农村居民进城落户首次在城镇购买90平方米以下商品房和二手房的，免收所有权登记费、土地登记费。

解决进城接受教育难问题。凡城镇落户人员随迁子女，按照“就近入学、划片招生”原则，享受城镇学生同等接受教育的权利和基本公共教育的待遇。

落实进城落户人员同城同待遇。进城落户人员在就业创业、社会保障、公共卫生和计划生育服务、社会求助和优抚安置、住房公积金、公租房等方面享受与原城镇户籍人口同等待遇等政策。符合城镇最低生活保障条件的，可享受城市低保、大病医疗救助等社会救助待遇。农业转移人口在其子女服兵役期间落户城镇的，子女退役后享受所在地城乡一体的退役士兵安置政策；享受抚恤和生活补助的优抚对象，其抚恤和生活补助从其落户城镇次年开始执行城镇标准。

继续享受计生优惠政策。区内农民进城后，自落户之日起三年内执行农村居民的生育政策，三年后执行城镇生育政策。原已享受农村部分计划生育奖励优惠政策、“少生快富”工程奖励扶助政策、特殊困难家庭救助政策的不变。

根据《实施意见》确定的总体目标，到2020年吴忠市常住人口城镇化率将达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。