近几年来,审计机关对政府投资建设项目的审计监督力度逐步加大，很多审计机关已将政府投资建设项目竣工决算纳人了:“必审制”,由于审计覆盖面与审计力量之间的矛盾日益突出,各地审计机关普遍存在人员短缺的现象。在这种情况下， 组织会计师事务所、工程造价咨询公司等社会中介机构参与政府投资建设项目的审计，合理利用和借助社会审计力量是解决这--矛盾的有效途径。对委托项目审计应注意以下几点:

1.组织审计方法。目前审计机关组织社会机构参与政府投资建设项目审计主要有以下两种方式:(1)审计项目由审计机关全程组织实施,即协审方式。(2)审计机关将全部审计项目或部分独立审计子项目直接委托给社会中介机构完成。

2.审计经费保障。目前审计机关聘请或委托社会中介机构参与政府投资建设项目的审计经费处理主要有两种形式:(1)将此项审计经费纳人审计机关的年度费用预算,由财政予以保障;(2)从政府投资建设项目工程造价核减额中按-一定比例提取,列人政府投资建设项目的工程成本。

3.审计资料的归档。在协审方式下，社会中介机构人员直接编人审计机关派出的审计组,其形成的审计资料毫无疑问应在审计工作结束后移交审计机关归档。 2100433B

委托社会审计即审计机关委托会计师事务所，工程造价公司等社会中介机构参与审计机关进行审计。

委托社会审计一般有如下情况:审计机关力量不足;审计机关缺乏专业技术人员;其他方面原因。但委托社会审计往往会出现审计质量,审计报告不符合要求,工作不规范，思想素质差等情况。

为了加强审计力量，近几年北京市东城区审计局在对政府投资的基建项目进行审计时,经常会借助社会审计组织对工程造价进行审计。为了规避审计风险，促进资金使用效益的提高,防止建设资金的损失浪费，维护国家利益,他们采取了三项措施:建立了对相关社会审计组织审计报告的抽查制度;建立社会审计组织报告的复审制度;建立了相关社会审计组织审计质量公示制度。 2100433B

委托加工物资的审计目标一般包括：确定委托加工物资是否存在且归被审计单位所有；确定委托加工物资的期末计价是否正确；确定委托加工物资的增减变动是否正常、计价及会计记录是否正确；确定委托加工物资的披露是否恰当。

根据国务院关于审计工作有关规定：

审计机关可以委托经政府批准、注册的社会审计、会计组织进行审计，审计报告应当报送委托的审计机关审定；社会审计、会计组织接受企、事业单位委托所作的查帐或其咨询服务等报告，应当送企、事业单位主管部门和同级审计机关。凡实施审计、查帐、咨询服务工作中搜集的资料、情况、总结报告等，都要负责保守机密。

审计委托书的内容是：

（1）委托和受委托审计组织名称；

（2）被审计单位名称；地址、电话号码、代表人姓名及该单位的基本概况；

（3）委托审计的主要内容、范围、要求和目的；

（4）审计方式；

（5）审计工作有效时间及起始日期；（6）审计服务费金额及条件；（7）审计报告及其要求事项和份数。 2100433B