城市综合管廊运营服务规范制定背景

中国城市地下综合规划建设进入到飞速发展时期，在建设高峰期过后综合管廊将会进入全面的运营管理期，中国综合管廊起步较晚，存在缺少先进的经验、法律法规不全、标准滞后等问题，尤其是综合管廊运营管理以及对入廊管线的服务没有相应标准的支撑，导致进入和即将进入运营服务期的管廊项目无章可循。为落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）要求，全国城市公共设施服务标准化技术委员会（SAC/TC 537）提出了《城市综合管廊运营服务规范》国家标准立项建议，并于2018年1月正式立项，由全国城市公共设施服务标准化技术委员会（SAC/TC 537）归口上报及执行，主管部门为国家标准化管理委员会。

城市综合管廊运营服务规范编制进程

2018年2月1日，国家标准计划《城市综合管廊运营服务规范》（20180018-T-469）下达，项目周期24个月，由TC537（全国城市公共设施服务标准化技术委员会）归口上报及执行。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

2020年3月6日，国家标准《城市综合管廊运营服务规范》（GB/T 38550-2020）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2020年10月1日，国家标准《城市综合管廊运营服务规范》（GB/T 38550-2020）实施。

城市综合管廊运营服务规范制定依据

国家标准《城市综合管廊运营服务规范》（GB/T 38550-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

城市综合管廊运营服务规范起草工作

主要起草单位：北京市标准化研究院、珠海大横琴科技发展有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、广州市市政工程设计研究总院有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、湖北省标准化与质量研究院、广州广钢金业集团有限公司、中建三局安装工程有限公司、京源中科科科股份有限公司、北京市市政六建设工程有限公司、浙江浙大中控信息技术有限公司、昆明市城市地下空间规划管理办公室、奇点新源国际技术开发（北京）有限公司、四川君逸数码科技股份有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司、正元地理信息集团股份有限公司、南京市测绘勘察研究院股份有限公司、湖南新光智能科技股份有限公司、河北城兴市政设计院股份有限公司、河北建筑工程学院、中关村乐家智慧居住区产业技术联盟、绿建智慧科技（北京）有限公司、江苏安防科技有限公司、通号通信信息集团有限公司、上海有正软件有限公司。

主要起草人：刘雪涛、马立群、许大鹏、邓练兵、于思洋、田川、李瞳、解智强、侯志群、陈燕波、刘念、陈贻龙、张建良、肖红岩、王庆磊、杨国良、李永峰、罗玉龙、赵福元、王炳、张志锐、李学军、王新良、王淑敏、师涌江、王钢、姚翠友、杨红、刘文伍、金善朝、焦大伟、张一鸣、杨浩。

《城市综合管廊运营服务规范》（GB/T 38550-2020）基于城市综合管廊运营全流程和入廊管线全生命周期管理提出运营服务的总则、基本流程、要求和质量评价。综合管廊运营服务基本流程从运营管理单位接管综合管廊开始，包括但不限于建立运营服务和管理制度、受理管线单位申请和审核、空间分配、入廊计费、签订服务协议、综合管廊运行维护服务以及质量评价等，以运营管理单位退出该综合管廊运营服务为结束。综合管廊运行维护服务包括但不限于入廊服务、运行管理、维护服务、数据服务、安全管理、应急管理、协助管线拆除等。围绕综合管廊运营基本服务流程梳理运营服务内容及质量要求，实现运营管理服务对管线生命周期管理的全覆盖。最后提出综合管廊运营服务质量评价要求，给出了综合管廊运营服务质量评价要素，保证管线运营单位运营管理的系统性、规范性，能持续提升运营单位的管理服务水平。

同时该标准融入了智慧化运营理念。管廊建设蓬勃发展，综合管廊运营管理在传统监控系统系统上，越来越多应用了传感器、自动巡检、数据收集、虚拟技术等先进技术，云计算、大数据分析等技术的应用让综合管廊运营管理更加智慧化。因此在归纳总结国内外智慧化运营的先进做法，将智慧化运营理念及经验融入到该标准，体现适度超前原则，为管廊运营管理树立良好标杆。