中国电子视像行业协会、四川长虹电器股份有限公司、康佳集团股份有限公司、深圳创维-RGB电子有限公司、TCL电子控股有限公司、青岛海信电器股份有限公司、青岛海尔多媒体有限公司。

为保护消费者和生产企业的合法权益，明确生产者、销售者、消费者应承担的责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《部分商品修理、更换、退货责任规定》、《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》及有关规定制定本规定。主要制定了平板电视机安全使用年限的规定。

郝亚斌、胥邦钦、王克树、刘军艮、范小健、胡刚、邱圣龙、陈荣、邹越、何金华、刘胡乃、王戈、李文均、贾骏生、付强、金震宇。

土地使用权年限

根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

居住用地70年;

工业用地50年;

教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；

商业、旅游、娱乐用地40年;

仓储用地50年；

综合或者其他用地50年。

设计使用年限研究背景

我国桥梁的设计使用年限一般为100年，对于某些有特殊要求的桥梁设计时采用了120年的设计使用年限。对于国外桥梁的设计使用年限，每个国家规范规定有所不同：如日本提出桥梁的设计使用年限约为100年，英国规定桥梁的设计使用年限为120年，美国要求桥梁的设计使用年限不少于75～100年，欧盟在桥梁的设计规范中规定桥梁的设计使用年限为100年。但实际上大部分桥梁的使用寿命没有达到设计使用年限的要求。依据美国20世纪90年代初的统计，近60万座混凝土桥梁中有45%存在缺陷，需要修复或更换；印度约10%的公路桥梁需要替换，另有10%的桥梁有损伤迹象。20世纪90年代末的统计表明，我国只有40%的桥梁使用寿命在25年以上。

通过对桥梁设计使用年限的简介以及与桥梁实际使用寿命的比较可知，大部分桥梁的实际使用寿命未能达到设计使用的要求。为更好促进桥梁的发展，从桥梁的规范、设计、建设、维护等因素出发，分析和研究我国桥梁使用寿命未能达到设计使用年限的原因和对策。

设计使用年限我国桥梁未能达到设计使用年限的原因

中国有5000年灿烂的历史，而中国桥梁的历史也能追溯到3000多年前的周文王时期。在丰富的桥梁建设经验的基础上，我国制定了具有本国特色的桥梁设计规范，并在此基础上设计桥梁的建设方案、组织桥梁施工以及对桥梁的维护进行指导。但桥梁设计规范是在以往的经验、技术、经济基础上建立起来的，要用这个规范来确定桥梁的设计使用年限，时间上存在着差异性，这种差异性主要表现为：①设计荷载标准偏低、承载能力不足。早期建造的桥梁设计荷载大多偏低，随着交通量以及荷载等级的增加，许多既有桥梁已基本无法满足现今的交通需求。②通行能力不足。早期设计的桥面宽度以及桥上、桥下的通行净空尺寸太低，越来越不能满足现代化通车、通航的要求，以致巨轮冲撞桥梁的事故时有发生。③超负荷使用。改革开放以来我国汽车产量以年平均增长率15%的速度增长，而设计时的日通行量是按以往的水平设定的，对后期的发展考虑不足，所以当桥梁长期在超重荷载下运营时，其使用寿命也将随之减小，致使桥梁的使用寿命不能达到设计使用年限的要求。表2列举了3座桥梁来反映我国桥梁设计规范对桥梁设计使用年限的影响。

设计使用年限缩短桥梁使用寿命和设计使用年限差距的建议

自新中国成立以来，我国建筑设计使用年限标准经历了1966年、1974年、1989年、 2000年4次更改，建设部2000年出台的标准规定我国桥梁设计使用年限是100年。随着社会的发展，桥梁设计方案、建设材料、建造技术、建筑器械不断进步，要缩短桥梁使用寿命和设计使用年限的差距，同样可从桥梁的规范、设计、建设、维护等方面考虑。

（1）对于桥梁规范本身来讲，要及时修订、更改。特别是随着我国综合实力的增长，对以往桥梁设计规范中不适合的地方要及时地修订、更改，而按早期桥梁设计规范建造好的桥梁，维修时应重新评估桥梁的剩余使用寿命。基于上述原因提出了以下2点建议：①用动态的设计规范准则规范桥梁设计；②研究桥梁合理的设计使用年限。

（2）从桥梁设计角度来看，应该多考虑桥梁的正常使用状态，承载力满足的同时对桥梁的耐久性、适用性、安全性提出计算和构造设计的要求。具体的措施有以下几个方面：①重视桥梁的耐久性；②防止桥梁疲劳破坏；③注重桥梁抗震设计概念、修订抗震设防水准，做好桥梁的隔震、减震。

（3）面对桥梁建设施工中出现的问题，应该从以下几点考虑提高桥梁的使用寿命：①尊重科学规律，对在建设施工中需要考虑自然灾害影响的，需进行地质和气象灾害对桥梁使用寿命影响的可行性研究；②遵守法律法规，增强对桥梁建设中的管理人员、施工人员的教育和监督；③加大建设后桥梁质量评审的力度。

（4）就桥梁的自身影响而言，重要的是在建设施工时把好质量关，按设计要求和建筑规范建造桥梁。而对于桥梁的维护，它既是后期桥梁正常使用的主要保障，也是有效延长桥梁使用寿命的一种方法。桥梁的维护应做到以下几点：①基于桥梁的使用寿命，在经济上进行预算从而制定出可行性的修复和维护计划；②对维护后的桥梁进行检测，判定其稳定性和剩余使用寿命。

除了以上的建议和措施外，对于桥梁在正常使用中也应采取一定的措施，预防桥梁发生破坏。如：①对负重车辆的过往进行限时、限行；②对即将到来的对桥梁有影响的自然灾害应提前做好应急方案；③在桥梁正常使用中出现事故时，要采用必要的措施防止因桥梁的破坏使事件的影响扩大化等。此外对于具有历史价值和特殊意义的桥梁，还需制定相应的法律法规对桥梁加以保护。 2100433B

土地使用年限：住宅为70年，自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间以该地块地上房屋参加房改之后第一个缴纳土地出让金的房屋为准。经济适用房的使用年限为50年。

工业用地50年

教育、文化、体育、卫生等公益事业性土地使用年限为50年

商业、旅游、娱乐用地40年

综合或者其他用地50年。

1土地使用年限最高70年　据市国土部门有关人士介绍，土地使用年限是从开发商取得该地块的土地使用证之日开始计算，即国家首次出让该地块的时间。根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

住宅用地（也就是人们常说的商品房用地）：全国统一执行的土地使用年限为70年；

工业用地（也就是人们常说的工厂、工业区）：全国统一执行的土地使用年限为50年；

教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年；

商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年；

综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。

2土地使用年限期满可自动续期

根据2007年10月1日起施行的《物权法》中的明确规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”

据悉，在《物权法》出台之前，根据1994年7月5日的《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十一条规定，办理土地使用权续期的，应当重新签订土地使用权转让合同，并依照规定支付土地使用权出让金。也就是说，根据以往的规定，办理土地使用权续期是需要缴纳一定费用的。而《物权法》出台后，虽然规定了可以自动续期，但实际上并没有对续期的土地使用费支付标准和办法做出明确规定。特别是2007年3月，《土地管理法（修订草案征求意见稿）》开始在一定范围内征求意见，相比于“草案”，“征求意见稿”以“按照国家有关规定自动续期”替换了“无偿自动续期”。但是，当购房者的土地使用年限到期之后，需要怎样进行权利延期，是否需要缴纳土地出让费用，缴纳多少出让费用，都还没有一个明确的说法。而有关业内人士认为，适当续费是最有可能的。（江门日报 傅学超）

3土地使用年限缩水的原因多　对于为何会出现个别新买的住房土地使用年限就缩水的现象，房地产开发商和国土部门人士认为，主要是房地产开发时间周期较长、土地出让后部分地块存在转让以及土地闲置时间较长等原因造成的。

针对陈小姐所投诉的市区某楼盘的土地使用年限少了16年的问题，该房地产开发商的有关负责人梁经理就曾表示，该地块于1993年出让时，他们公司并不是一手买家。2007年，该公司接手此地块时，地块的闲置时间已经很长了。同样，在江海区一“缩水”16年的某楼盘所在的地块，在1994年首次出让后，也闲置十多年才开始大面积开发。对于闲置时间长的问题，有市民认为，其中不乏一些房地产开发商在取得土地后，为赚取最大的利润，故意不及时开发，等待升值后再进行开发，而等到可以销售时，土地使用年限已经过了很长的时间。对此，市国土部门有关负责人表示，近几年来，我市国土部门已经采取了多种措施，加大处置闲置土地力度，有效抑制了土地闲置的现象。

房地产开发时间周期较长也是造成“缩水”的一个主要原因，房地产开发商对此有同感。他们认为，从开发商获得土地使用权开始，正常的房产规划、开发和销售等过程，一般需要两到三年的时间，有的甚至会拖上三四年。遇到经济不景气，或者开发商资金不到位、相关证件未办齐等因素，开发周期可能延迟得更久。

还有的房地产项目是分多期进行开发的，等到开发第三期、第四期时，相应的土地使用年限肯定会缩水较多。

此外，有的地块经过出让后，往往会在多个买家或者公司之间进行多次转让，这也无形中造成了土地使用年限的缩水。