随着老龄化社会的加速到来，养老成为当前社会最热的话题之一。在今年市政协十一届三次会议期间，农工党中山市委会就提出了相关提案，希望中山能加大扶持养老机构建设，完善社会养老服务体系的建议。

近日，民政局作为主办单位正式答复了提案人，表示将制订积极政策鼓励民办资本进入养老服务业，也将积极鼓励中山辖内银行机构在风险可控的前提下，积极开展金融创新，满足社会需求。

推进养老服务机构建设利用闲置地解决用地问题

农工党中山市委会在提案中建议，应将老年公寓纳入城市和社区建设的总体规划，要对老年公寓的布局、数量、规模、档次、设计、结构、地理位置等提出发展规划，同时小区开发也要预留老年人文体活动用房和活动空间。

民政局答复，在《中山市城市总体规划(2010—2020)》，已经提出保留和新建敬老院(颐老院、老人福利院)，全市将达31间，总占地面积为31.4万平方米，建筑面积为11.2万平方米。另外，市规划局已从2013年正式开始编制《中山市公共服务设施专项规划》，成果将涉及颐老院等养老服务设施的布局规划。目前，该专项规划已完成草案编制并征求有关部门意见，待修改完善后将送专家评审。

中心城区范围内，由市规划局编制的中心城区各片区控制性详细规划中，已基本落实了总规提出的颐老院等养老服务设施布局，将在今后中心城区控规的动态评估和调整中，逐步落实《中山市公共服务设施专项规划》中对于颐老院等养老服务设施布局的安排。

另外，在推进养老服务机构建设过程中，中山还鼓励通过盘活存量建设用地、进一步利用好闲置土地解决项目用地问题，鼓励将工业闲地、烂尾楼盘、利用率偏低的公用设施或园林地域进行区域重组，规划成民办养老机构或改建成社区养老服务场所，以加快居家养老服务网点的建设。

据民政局透露，对闲置土地依法处置后由政府收回、规划用途符合要求的，根据《国土资源部办公厅关于印发<养老设施用地指导意见>的通知》精神，可以优先用于养老服务设施用地，一并纳入国有建设用地供应计划。

多家银行已开展金融养老产品创新

农工党中山市委会在提案中还建议，要降低准入门槛，鼓励社会力量兴办各类养老机构。政府应在政策上、在税收上给予倾斜优惠，充分吸纳民间资金，投资兴办以各个社区为基础、不同档次的、中小型为主的养老服务设施。

市民政局在回复中也表示，将积极鼓励中山辖内银行机构在风险可控的前提下积极开展金融创新，满足社会需求。

据介绍，在用创新型信贷产品支持政府养老政策落实方面，中山其实已经有很多尝试。如针对中山市“农保”转“城保”这项重要的民生工程，工商银行中山分行推出了“转城”补缴费分期付款计划，通过信用卡分期付款的形式解决农民转保资金紧缺的问题。从2010年3月份起先后为全市12个镇103个村共计16336个村民提供了农保转城保信用贷，累计为中山市村民融资支付养老款1.73亿元。

随着时代的进步和发展，人们的养老观念也逐步改变，专业养老服务产业越来越受重视。尤其是生活在经济发达的一线城市的人们，养老不依赖子女，去机构养老正逐渐成为他们老去之后生活归宿的一种选择。但很多高端养老机构让普通老人望而却步，上海佰仁堂经过多年的行业探索，不仅为老人打造性价比高的养老场所，更能让老人享受一个有温度的家。

专业养老服务：打造像家一样舒适自然的养老院

佰仁堂旗下有不少的养老院、护理院，遍布全国各地，上海佰仁堂龙吴路养老院就是其中一家。该院选址在市中心，位于徐汇区龙吴路71号，毗邻地铁站，交通极其方便。这也是一家以“失智照护”为特色的综合性养老场所，融合了日间照料、长期住养和康复理疗服务为一体，共有床位数153张。养老院选址充分考虑了老人就医、休闲、娱乐、购物、探望等多种需求，一切以老人便利为需求。

不同于一般的养老院，佰仁堂从关注老人内心做起，机构环境全部适老化设计，关照老人生活中的每一处细节，环境装饰得像家一样温馨自然。比如柔和的灯光设计、家具圆角处理、防滑地胶、无障碍卫生间、智能呼叫系统等每一处细节都充分的为老人考虑，方便老人的使用。老人房间除了观景二人间和如家般舒适的客厅、餐厅设计，院内还配备了身心灵放松室、书画室、游戏室、理发室、棋牌室等休闲场所。

专业养老服务：混搭照护给老人最贴心的服务

在佰仁堂养老院开业以来，就有一众原上海交大退休老人来考察过，并且有很多当场签订入住意向协议者。据随行的周老人说，目前地处上海市中心且离家近的适合的养老场所实在太少，该院价钱适中、入住老人素养高有共同语言、院里服务周全等等是他们速速预订的原因。

佰仁堂考虑到老人家庭的实际需求，定位处于中端，大多数的家庭都可以承担。在开业之前就已经有许多老人闻讯而来，包括附近各街道、企事业单位、高校等机关也集中组织老干部到访体验，组团参观预定。

除了正对自理、半自理老人的照护，佰仁堂最大的特色就是对于失智老人的照护。失智老人们接受的是一种独特的“组团式”+“个性化”照护，由固定的服务人员提供介护服务，从而与老年人建立亲密的关系。客厅是老人们交流的公共场所，大家一起在享受美食、开展每日益智活动、分享兴趣爱好的同时，能够延缓记忆衰退，提升老人人际交往能力，建立自信乐观心态，继续过上从前一样的生活。

老人日常的营养膳食上配备了专业的料理机调制适合老人食用的美食，并且采用“3+1”的餐饮供应，还对老人进行体重管理。饮用水、空气净化设备、除湿设备、大型空调等生活设施以及楼顶空中花园、大型观赏鱼缸，为老人生活平添保障和乐趣。以国际标准为自理、半自理及失能失智老人提供餐饮、住宿、医疗、养护、娱乐、康复等高品质晚年照料服务，让老人在舒适优雅的环境中，享受爱与生活，感受到国际水准的养老照护服务。

专业养老服务：年轻人既是服务员也是老朋友

佰仁堂十分注重人才培养，选聘护理服务人员也近乎严苛。针对目前养老行业护工人员缺乏，专业素养不足等情况，佰仁堂积极引进高文化、高素养的年轻护理人员，真正满足和超出客户的预期，并通过与英方合作，开展了全方位的培训。

像“读书会”、“音画班”、“益智团”等兴趣小组就是佰仁堂的工作人员先通过学习成为“专家”之后再与这里的老人一起共建的，还有一些“晨间小床刷”、“餐前小方巾”等等“照护神器”都是这群年轻服务人员发掘的。年轻队伍在基础管理中提出了很多有效的建议和举措，从老人生活场景出发，从细节处改进用户体验，不仅深得老人以及家人的赞赏，还成为各家机构纷纷效仿的对象。

以更优质的硬件设施和专业养老服务水准，为老人的健康养老保驾护航。佰仁堂养老院不断提升服务质量、不断完善服务体系，养老、孝老、敬老的人文环境不断优化，树立良好的企业形象，努力打造专业养老服务机构满足老年人日常健康生活、精神文化生活方面的需求。在佰仁堂，“老了也幸福”的生活精彩可期！