城市电力系统规划一般以区域的动力资源供电系统规划为基础。城市电力系统规划主要解决电力负荷及电力平衡、城市供电电源、供电系统及其布局问题。

(一)电力系统规划内容

(1)城市电源选择；

(2)分期负荷及电力平衡；

(3)发电厂、变电所、配电所的位置、容量及所需数量；

(4)电压等级的确定；

(5)确定高压线走向、高压走廊的位置、低压接线的方式；

(6)电力负荷分布图；

(7)电力系统供电总平面图。

(二)城市电源、变电所

1．城市电源可分为以下几种：

(1)火力发电厂：用煤、油、天然气、沼气等燃料燃烧所产生的热能发电。

(2)水力发电厂：利用水的位能发电。

(3)其它发电厂：如风力、热核、太阳能、地下热能等发电厂。

2．城市变电所分为变压变电所和变流变电所两种。

(1)变压变电所：将低压电变为高压电称升压变电所，将高压电变为低压电称降压变电所。城市地区

一般为降压变电所。

(2)变流变电所：将直流电变为交流电，或将交流电变为直流电，称整流变电所。

(三)电力负荷

电力负荷一般分为工业用户、农业用户及生活用户。其负荷量的估计是根据各类用户用电定额标准计算或参照同类城市估算。在电力负荷估计的基础上，调节负荷在一年及一月内的负荷曲线，并编制负荷表，最后在城市总图上标明负荷分布。电力负荷分布的标注可用道路划分的方法以用电量大的工厂为单位，用圆圈大小表明负荷的大小(如图1所示)。

1．满足国民经济各部门用电增长的要求。

2．满足用户对供电可靠性和电能质量的要求，特别是电压的要求。

3．要节约投资及运营费用，减少主要的设备和材料消耗，达到经济合理的要求。

4．远近期结合，以近为主，要有发展的可能。

5．要便于实现规划，过渡方便。

6．注意战备要求。

总之，要根据国家计划和城市电力用户的要求，按照国家规定的方针政策，因地制宜地实现电气化的远景规划，做到技术先进、经济合理、安全适用。还要注意环境的保护，解决好“三废”特别是出灰的问题。 2100433B

(一)区域动力资源。城市所在地区的水利资源、水力发电的可能性以及热能开发的情况。

(二)城市所在地区电力网的资料。电力网布置图，电压等级，变电站位置及容量，供应本地区的容量，现有的及计划修建的电力线回路数。

(三)电源资料。现有的及计划的电厂，发电量，存在问题，最近几年最高发电负荷，日负荷曲线，逐月负荷变化曲线。

(四)电力负荷情况

1．工业交通方面：各单位原有及近期增长的用电量、最大负荷、需要的电压、对供电可靠性及质量要求。

2．农业用电方面：原有及近期增长的用电量、最大负荷、电压等级、对供电可靠性的要求及质量要求。

3．生活及公用用电方面：居住及公共建筑的用电指标，路灯、广场照明用电量，排水及公共交通用电量，变电所及配电所的位置。

(五)与供电有关的自然资料、气象资料、雷电日数等。

(六)输电线路主要规范，导线型号、截面、线路长度、实测电阻、电容、输电线路升压及改进可能性的资料，变电所扩建可能性的资料。

(七)现有系统中曾发生的严重事故及其原因。

(八)供电系统的远景发展资料。

一、科学规划。决定城镇发展方向、规模和功能。要充分发挥规划作用，坚持全市规划一盘棋，统筹编制城镇规划，指导城镇化建设。健全城乡规划体系。顺应城市区域化和区域城市化趋势，把城乡全部纳入规划范畴，使规划纵向到底、横向到边，做到城乡规划与经济社会发展、土地利用、环境保护等规划相衔接。完善总体规划，科学编制控制性详规和修建性详规，建立工农结合、城乡一体、区域协调、统一完善的城乡规划体系，实现城镇体系规划、城市规划、小城镇规划、村庄规划等规划层次在市域范围全覆盖。提升规划编制水平。树立“富规划、穷建设”理念，立足现状，着眼长远，体现时代特征，准确定位、合理定性、统筹定向，一步到位，留足空间；体现科学性，处理好局部与整体、需要与可能、经济与社会、建设与保护、继承与创新等关系，确保规划经得起历史和实践检验；把握特色性，充分发挥优势，规划交通枢纽型、商贸流通型、资源开发型、专业市场型、农副产品加工型等特色城镇，凸显城镇个性和内涵。

二、高标准建设。加快城镇化的基础。要做大做强中心城区、加快发展县城、择优发展重点镇，着力提升市域城镇建设整体水平。拓展中心城区空间。统筹协调，各有侧重，错位发展，促进一体化发展。加快县城和小城镇发展。

三、基础先行。加大基础设施建设力度，不断完善城镇功能，提升承载能力。优化路网结构。路网结构决定城市形态布局，必须以交通基础设施为先导，合理设计区域路网，拉开城镇框架，优化城镇布局。构建包括高速公路、铁路、空港、内河航运在内的交通网络体系，覆盖城区，连接乡村，实现所有县区通高速公路，所有乡镇通油路。结合国家路网建设，打通城镇对外联系通道，发展通道经济，促进城镇经济社会全面发展。配套完善基础设施。坚持区域统筹、共建共享，把基础设施规划建设重点向城乡结合部、重点镇转移，强化小城镇的纽带作用，促进农业、农村资源向工业和城镇转移，把乡村建设成城市的生态区，逐步消除城市与农村的界限，有效缩小城乡差别等。

四、产业支撑。城市和小城镇发展就成为无源之水、无本之木。要实施“产业兴市”战略，坚持“一镇一业”，“一村一品”调整产品结构，延长产业链，培植主导产业，不断壮大区域经济实力。创新经营园区理念和管理模式，形成“以园养园、以园建园、以园兴城”经营机制，引导企业配套生产，聚集发展。构建完善的市场体系，发展大商贸、大流通、大市场，形成一、二、三产业相互支撑、充满活力的新型产业体系。

五、文化助推。城镇化发展水平的重要标尺。要走内涵发展的路子，把城市文化作为提升城市品位的重要举措，大力支持，精心培育，为城市可持续发展提供精神动力和智力支持。打造城市文化品牌。加强历史文物和历史建筑保护，尽可能保持原址原貌，体现发展脉络，注重文化积淀，增强城市历史的厚重感。

六、完善机制。从主要依靠政府投资向依靠政策、市场、社会投资转变，逐步建立以财政资金为引导、市场筹资为主体、国家扶持为补充，农民集资进镇、企业和个人积极参与的多渠道、多元化投入机制。

中国现有500多万个村庄和5万多个集镇，分布在全国各地。由于地

理位置、自然条件、社会经济条件、风俗习惯等方面的差异较大，村镇规划工作要在全国农业资源调查和农业区划的基础上，根据国家的政策

法令和规划原则，因地制宜地有计划、有步骤地进行。

村镇规划的编制分总体规划和建设规划两个阶段。总体规划是在全

乡范围内进行的村镇布点和相应的建设项目的全面部署，建设规划是在

总体规划指导下具体选定每个建设项目的定额指标，并确定规划实施的

步骤和措施等。具体的规划编制工作包括搜集规划所依据的基础资料和

进行规划的文字论证、计算数据及规划设计图纸等。

根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，村镇规划一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段。

村镇规划是为实现村镇的经济和社会发展目标，确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和各项建设而制订的综合部署和具体安排，是村镇建设与管理的根据。

村庄、集镇总体规划是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设整体部署。村庄、集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集镇布点，村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。

村镇建设工作线长面广，是一项耗资大、任务重、涉及面宽的系统工程，必须引起高度重视与关注。在村镇总体规划工作中要运用现代规划理念、技术和方法,在认真考察、反复论证的基础上,从经济发展战略、生产力布局、基础设施建设等多个方面对村镇建设发展进行详细规划,使规划对村镇真正起到宏观调控和微观建设的指导作用。

1.科学规划

村镇总体规划是乡镇建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。政府财政部门每年要从城维费中安排部分资金用于村镇总体规划，请有资质的规划设计单位编制规划。在编制村镇总体规划时，必须高起点、高标准、高品位，突出战略性和前瞻性。

2.规划城镇体系,设置功能分区

所谓城镇体系规划，就是要通过区域人口、产业与城镇的合理布局，协调体系内各城镇之间、城镇与体系之间、体系与其外部环境之间的各种经济、社会方面的联系，实现体系整体利益的不断增长。镇区规划布局要坚持“功能分区明确、优化布局结构”的原则，处理好生产、生活、休憩、交通四大要素的关系, 各功能区要严格区分，避免混杂，功能区之间要用绿地或自然景观隔离，并可以设立商业生活街或休闲自然风景区等。

3.合理布局,因地制宜突出特色和个性

按区位优势、资源条件、人口规模和经济发展水平，科学规划小城镇区域布局，提出小城镇区域发展、规划的标准和条件要求。每个镇的规划都要突出特色，要形成自己的风格，充分考虑经济社会和人的全面发展需要，努力保留农村的优点，引入城市的优点，科学划分居住、服务、产业等功能区，形成布局特色。

4.保护环境，协调发展

新型村镇建设的本质就是要改善居民的工作和生活环境，因此，在新村镇的规划建设中，决不能以破坏环境为代价。一定要对环境污染、水土流失、文化毁损、交通恶化、社区干扰、景观杂乱等环境危害和破坏性危害可能引起的不良后果充分加以控制。积极治理“三废”，防止环境负荷超过容量，实现乡镇与资源、环境、生态的协调发展。

5.深化改革推进村镇统筹发展

村镇府一方面可以制定激励政策，鼓励村镇企业开发建设。另一方面可以制定开放政策，鼓励农村人口就地城镇化，出台鼓励农村人口就地向村镇集中和就地就业的配套政策和鼓励村镇发展的政策。